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湿地到底谁来管 中国将酝酿出台《湿地保护条例

正太园林 2011-10-14 
第二届中国湿地文化节暨亚洲湿地论坛昨天顺利闭幕,会议通过《无锡宣言》。其中与会代表在宣言讨论中提出湿地要不要成立一个专门机构来管理,以防止出现“管家婆”太多,却无人负责的窘境。而对此,记者了解到中国正在酝酿出台专门《湿地保护条例》。

  “水利只管水,渔属于渔政,湿地公园属于林业站或者园林,那么中国的湿地到底有没有一个部门全权负责,比如确保湿地区域内白鳍豚的种群保持?”昨天湿地论坛闭幕式上,最引人注目的是关于湿地保护《无锡宣言》的通过,同时与会代表也提出一个发人深思的问题,中国的湿地到底谁在管。

  《无锡宣言》讨论稿第一条指出:应该将湿地优先纳入经济社会发展的相关政策和计划中。但是与会代表提出,在中国各地湿地的实际管理操作中,却有很多“管家婆”在管理湿地,但是却没有人能够负责。因此能否建议设立一个专门的机构,把湿地作为一种特殊的国土资源进行保护。大会组委会当场回应:不光中国,在世界范围内,湿地因为是一个庞大自然资源,而不得不接受多个行政部门的共同管理。而中国最近正在打算出台一个专门的《湿地管理条例》,在立法层面给予湿地保障。

  无锡湿地在近几年重建恢复中取得很大成就,这也是全国范围内重建恢复湿地的一个缩影。对于此,与会代表提出,能否在《无锡宣言》中明确,对于湿地的保护,能否更多地向一些现有的湿地倾斜,而不是新造湿地。据了解,本次会议所形成的《无锡宣言》将寻求中国政府和湿地公约秘书处的帮助,将宣言递交给今年11月在印尼雅加达召开的亚洲区域会议、明年在罗马尼亚召开的湿地公约第十一届缔约国大会,以及明年10月在印度召开的第十一届生物多样性公约缔约国大会上。