吉林大安市是全国最具投资吸引力城市、全国新能源产业百强县、全国粮食生产先进县、全国农业全程机械化示范区、保护性耕作示范县。大安市市长何野平说,省委做出“三化”统筹、“三动”并举的战略部署,对于大安市来说是挑战、更是机遇。据介绍,大安市未来将借力长吉图发展战略,围绕“油气水土风光”资源优势,按照建设“大水城、大能源、大湿地、大旅游、大粮仓、大绿谷、大鱼库”的发展定位,阔步向吉林省区域中心重要节点城市目标迈进。 工业化 推行“一区四园”政策共享机制 在推动工业化的进程中,大安市立足发掘能源资源潜力,培育壮大工业化龙头,以招商引资和项目建设为重点,切实增强企业自主创新能力和市场竞争能力,着力构建能源基地化开发、工业园区化承载、产业集群化推进的发展新格局。 石油产业原来是大安市第一税源,但石油是不可再生能源,所以大安市把能源基地建设的战略重点转向新能源产业开发上。首先把发展风电产业摆在突出位置,加大政策倾斜力度和组织推进力度,大力引进战略投资者,目前,建成和在建风力发电场6个,装机规模65万千瓦,并网发电30万千瓦,成功引进中广核、华电、国电等9户国内知名风电开发企业,累计完成投资100亿元。 大安市以“开发区二次创业”为重要抓手,大胆进行机制创新,全面推行“一区四园”政策共享机制,“四园”(安广工业园、舍力工业园、两家子工业园和嫩江湾湿地公园)同时享受省级经济开发区优惠政策,实现“捆绑式推进、抱团式发展”。近年来,大安市也注重推进产业集群化发展,涌现出中广核大岗子风电场、顺建石油公司等5家利税超千万元的骨干企业。今年上半年,大安市实施3000万元以上工业项目20项,完成投资30.18亿元,同比增长60.4%;全市规模以上工业实现总产值41亿元、增加值15.5亿元、利润1.56亿元,同比分别增长66.6%、86.1%和147%。 城镇化 规划新能源综合开发景观带 在城镇化建设方面,大安市立足发掘生态资源潜力,强化城镇化支撑,以改善居住条件和提高城市品位为目标,加快滨江园林城和生态旅游城建设,着力构建中心城突破、小城镇带动、新农村提升的发展新格局。 在中心城突破上,大安市修编了城市总体规划,把工作重心放在了“依水兴城”上,也就是巧引嫩江水入嫩江湾,开发城市运河,打造“一江环绕,四湖相拥”的城市水系,在实施嫩江湾湿地恢复与保护工程的基础上,大安规划了滨江新区、南湖新区和安北新区,并且使这三大新区处处有风景、处处有亮点。其中滨江新区有国家级城市湿地公园,有省级经济开发区,有吉林省最大的内陆对外贸易港口,有投资1.9亿元的滨江大道;南湖新区有省内一流的污水处理场和垃圾处理场,有南湖湿地景观;安北新区将打造成东北地区大型物流集散中心、铁路车辆拆解维修中心和世界上唯一的100辆蒸汽机火车头机车展览馆。 在小城镇带动和新农村提升上,大安市精心规划了安白百公里新能源综合开发景观带,项目由三部分组成。 一是新能源开发景观带。依托丰富的石油和天然气资源,在加快建设双百万吨油气田的基础上,充分利用广阔的风场资源、较好的太阳能和充足的秸秆资源,在安白高速沿线加快开发新能源,进而带动沿线小城镇加速崛起。新能源景观带可吸引投资70亿元,预计年可发电17.4亿度,年实现产值12亿元,将成为吉林省新能源发电的一个示范性窗口,并打造出全国绿色能源基地县。 二是高效农业产业带。立足安白高速公路两侧良好的农业产业基础和资源优势,着力培植壮大四大产业。即有机稻米产业、棚膜产业、特色养殖业、农副产品加工业。 三是新农村示范带。集中精力打造沿路“两镇、两场、十村”,使其成为全市新农村建设的典型示范。“两镇”就是抓好安广、舍力两个全省“百镇建设工程”镇,打造特色小城镇。“两场”就是抓好农业科技示范场和红旗饲养场,把农业科技示范场建成千栋大棚示范区,把红旗饲养场建成全市狐貉育种、养殖示范基地。“十村”就是抓好沿路10个特色种养业专业村屯,形成“一村一品、一村一业”产业格局,实现家家使用沼气、户户安装太阳能。 同时,大安市打造安白百公里绿色通道,搞好村屯绿化,加强农村生态文明建设。 农业现代化 四“大”规划推动农村经济发展 大安市近年来立足发掘土地资源潜力,夯实农业现代化基础,以加快农业产业结构调整为手段,提高农村经济发展质量,着力构建大工程驱动、大产业牵动、大基地引领、大品牌拓展的发展新格局。 在大工程驱动上,大安市重点实施大安灌区和土地整理工程,总投资26.95亿元。经过两年多的建设,平整土地24万亩,万亩示范田长势喜人,昔日的盐碱滩正变成稻浪翻滚的米粮川,“十二五”期末,大安市的粮食生产能力有望跃上30亿斤台阶,成为全国的产粮大县。 在大产业牵动上,大安市通过创办骨素明胶、安大牧业、先达食品等农业产业化龙头企业,提升了农产品的附加值,带动了农民增收。 在大基地引领上,大安市精心布局,建成了以烤烟、西甜瓜、粘玉米等为代表的特色农产品基地;建成了生猪、肉羊、奶(肉)牛、肉鸡、白鹅、狐貉为代表的精品牧业养殖基地,饲养量达到1240多万头(只)。形成“基地+协会+农户”的发展格局。 在大品牌拓展上,大安市围绕建设绿色食品城,大力培育农产品绿色品牌。成功培育了大安“吉鸿”牌白鹅、“西大洼”白芝麻、“年香玉”牌速冻粘玉米、“姜家甸”野鲜韭菜花等四个A级绿色食品。 依托区位优势 打响旅游品牌 立足发掘区位资源潜力,大安市加快区域一体化进程,以道路工程建设和仓储基地建设为依托,打造区域性商贸物流中心,着力构建大交通支撑、大物流集散、大旅游吸纳的发展新格局。 近年来,大安市以嫩江湾湿地恢复保护为龙头,加快了生态旅游经济区的建设。大安市启动建设了滨江大道,并且还配合省里搞好长白高速客运专线建设,同时规划建设嫩江公路大桥,这些工程完成后,将打通“三省一区”经济大动脉。在大物流集散上,大安市规划了占地30万平的物流园区,同时启动大安北地区大型物流集散中心。着力打造吉林省最大的内陆对外贸易港口,全面建成长吉图中蒙大通道重要节点城市。在大旅游吸纳上,深度开发湿地风貌、风电景观、草原风光和民族风情等旅游资源,精心设计旅游线路,尽快融入吉林大旅游休闲度假旅游圈,力争把嫩江湾湿地公园建设成为国家AAAA级风景区。 ●城市名片 “嫩江明珠” 大安市位于吉林西北部,地处松嫩平原腹地,素有“嫩江明珠”之美誉,是久负盛名的“鱼米之乡”、“骏马之乡”、“田径之乡”、“将军之乡”。 大安市具有良好的区位条件。作为长吉图开发开放先导区中蒙大通道节点城市、拥有吉林省最大的内陆对外开放港口大安港。并且珲乌高速贯穿全境,设有大安北国家二级编组站,长白铁路、通让铁路在此交会,即将开工的长白高速铁路客运专线投入使用后,大安可融入长春1小时经济圈。 在资源禀赋方面,大安市现有耕地132万亩,林地57万亩,草原354万亩。境内“一江两河”(嫩江、洮儿河、霍林河)等水域面积109万亩,地表水年径流量223亿立方米,盛产享誉省内的多种优质淡水鱼。探明石油储量1.2亿吨,天然气储量20亿立方米,油气产量占吉林油田年总产量的近五分之一。可供开发风电场面积1600平方公里,总装机容量可发展到660万千瓦。拥有嫩江湾国家湿地公园、省内闻名的月亮湖和殷商时期的汉书遗址等丰富旅游资源。 |