高标准规划。该市专门委托河南农大风景园林规划设计院对“城郊大环境绿化工程”进行总体规划，提出了乔、灌、藤、草、花群落式配置、复层式种植、覆盖式绿化的模式，希望通过三年的努力，对城郊范围内所有的荒沟、荒坡、荒山、农地及四旁宜林地进行覆盖式绿化，努力实现城在林中、林围城市的绿化目标。

　　多渠道筹资。该市采取“财政拿一点、企业捐一点、有关乡镇筹一点”的办法，确保每年到位资金1200万元以上。目前，该市累计投入资金4427.6万余元，其中该市财政共投入600余万元，有关乡镇捐资800万元，其余资金均为企业和社会各界捐助。

　　改变造林模式。该市采取组织造林专业队栽植，各实施单位与50余支造林专业队或造林公司签订合同，一包三年，包栽保活。每年春秋两季，造林专业队日出动劳力都在2000余人，浇水设备200余台套，浇水管道20余万米，彻底改变了“年年栽树不见树”的尴尬局面。

　　创新体制机制。在实施绿化过程中，城郊及乡镇周边的所有荒沟、荒坡、荒地，凡地权属于个人的，始终坚持“树随地走”的方针；凡地权属于集体的，采取了承包、租赁的办法，切实落实“谁造谁有，合造共有，利益分成”的政策。造林工程完成后，林业部门及时给群众发放林权证，巩固了造林成果。