国家资源型经济转型综合配套改革试验区山西出台第一个先行先试权,太原市允许企业以绿化权换取经营权,绿化荒山,盘活资源,实现土地增值,生态绿化。 山西太原尖草坪区的马水头乡有片24516亩的荒山秃岭,未来三年后,将变身绿化面积19000多亩,以低碳、生态、环保、文化旅游为主题的盛科城郊森林公园。 按照山西省创建国家森林城市的计划,"十二五"期间,太原要高标准造林75-95万亩,森林覆盖率预计由目前的16.02%左右达到23%,力争达到25%。 但是,实现这一目标,仅仅依靠政府财政拨款远远不够,普遍存在生态绿化缺少资金和土地施工条件差这两大瓶颈,太原市年初出台城郊森林公园建设的有关政策,允许企业在绿化荒山的同时,获得一定面积的经营性用地。其中,绿化面积不得低于总面积的80%,经营性建设面积不得高于总面积的20%。 政策一出台,立刻得到盛科等9家省内外企业的积极响应。 山西盛科投资有限公司秦兴说,我们积极向市政府申报承办盛科城郊森林公园这个项目,现在主要进行的是今年的第一期绿化,就是道路两边的景观道的绿化工作。 按照"先绿化、后实施经营建设"的原则,各大企业已加快推进有关绿化工作。如今,9家企业已全部进场绿化。他们将投入23亿元完成今年西山6.6万亩的绿化任务。 太原市西山地区综合整治办公室生态环境部负责人耿剑锋表示,这次城郊森林公园建设是以企业为主体,但政府要担负引导包括监督、考核、落实、协调和服务职能,怎么个绿化方案,绿化到什么程度,我们要严格把关和考核的,亩均投资要不低于35000。 尽管太原市今年的绿化面积是2009年的15倍,是去年的6倍,但在绿化问题上,实现了管理由被动向主动的转变。太原城郊森林公园建设的做法,在全国尚属首创,是山西综合试验区先行先试权的第一次应用。耿剑锋说,这是一个双赢的工程,政府得到了社会效益,企业得到了经济效益。通过城郊森林公园建设,使我们的山美起来,绿起来。漂亮起来。 据了解,随着3年内太原市超过13万亩荒山的绿化和连片的土地开发,太原城市发展的空间将被打开,城市的框架被再次拉大。 |