在广泛征求市民和园林绿化专家学者意见的基础上，黄龙县严格按照陕西省园林城市建设标准，修订完善了县城绿地系统建设规划，并纳入县城总体规划，围绕“天蓝、水绿、山青、城美”与“水在城中、城在林中、人在山水之中”的特色城市构想，充分利用山、河、城、寨等自然资源和文化资源，由政府组织、群众参与，扎实认真地开展创建活动。在创建过程中，该县立足县城依山傍水的地形条件，加强了对自然风貌、文物古迹及其所处环境的保护，突出城市文化特色；开展城市形态、城市景观设计和建筑设计研究，促使各类建筑布局合理、和谐美观；按照人性化、人文化的要求，改建了一批能体现城市文化内涵的城市小品，在城区主干道建设开放式围墙，搞好城区街景改造，实施城市亮化工程。

　　该县还因地制宜，千方百计增加城市绿量，形成点、线、面相衔接，乔、灌、草巧搭配，三季有花、四季常绿的城市绿化景观。坚持“大、杂、土、密”原则，大力实施“身边增绿、绿地栽花”和大树移栽工程，规划建设了一批街头绿地和公园，在县城过境公路沿线两侧建设防护林带，真正把城区建成绿的世界、花的海洋、乡土绿化树种的王国。同时，该县还强化环境建设管理，加大城市基础设施建设力度，加快实施城市道路、山体公园、水景工程、垃圾处理、污水处理、天然气气化工程、集贸市场、机动车修理市场、废品回收市场等市政建设项目，进一步提高城市的综合服务功能。