据北京市园林绿化局介绍，长期以来，天安门广场除了国庆摆花之外，东西侧景观一直是大面积草坪。草坪养护成本高，还耗水，并且需要经常更换补植。

　　同时，凭借单一的草坪释放氧气产生的生态效应有限，要低于乔灌木。根据改造方案，两侧草坪将有请“灌木大军”。它们在草地上“肩并肩、手挽手”，将形成两朵立体的“祥云”，分别在东西侧呈南北向延绵横卧整块草坪，高约80厘米。