“城市建设的水平决定产业发展的水平，没有一流的城市就不会聚集一流的生产要素，就不会有一流的产业。”唐山市委书记王雪峰表示，提高城市的繁华度和竞争力，能更好更多地为城市聚集人才智力、金融科技、资源资本、知名品牌等先进要素，推动发展方式加速转变，产业结构加速升级。同时，更多的群众也才能享受到文化、教育、卫生等社会公共服务和娱乐、健身、休闲等优质服务，真正共享城市发展的文明成果。

    基于这样的考量，2011年起的今后3年，唐山将着力从推动城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务等6个方面提升水平，进一步完善城市功能，丰富城市内涵，改善城市形象，提升城市繁华度，努力实现城镇建设上水平、出品位、生财富。

    ■环境质量：持续改善城市环境，城市空气质量二级及二级以上天数达到或超过333天，一级天数明显增加。城市污水处理率、中水回用率分别达90%、30%以上，生活垃圾无害化处理率达85%，危险废弃物和医疗废弃物安全处置率达100%；积极推进再生水余热利用。县（市）污水处理率和生活垃圾无害化处理率，分别达85%、80%。

    ■聚集能力：加速产业聚集，做大做强高新技术开发区和一批省级开发区，做好曹妃甸保税区申报，加快建设一批出口加工区，创建一批工业聚集区、产业示范区。加强商贸物流建设，推进综合性专业性物流园区、文化产业和创意产业园区建设。以产业为依托，吸引、建设省级及国家级实验室。大力发展社区商业，推进标准化菜市场、餐点、家政服务体系建设。大力发展会展、旅游，结合新区建设和旧城改造，加快建设新会展中心及一批高标准星级宾馆等设施，提高承办国际及全国性会展活动的能力。加强风景名胜区治理开发，创建一批国家级、省级风景名胜区。

    ■承载功能：建成区人均道路面积达17平米，道路网密度达6公里/平方公里，公交出行分担率达30%以上。市政设施完好率达90%以上，集中供热普及率达80%以上，供热计量收费面积达30%以上，燃气普及率达99%以上。县（市）燃气普及率、市政实施完好率达70%和80%以上。

    ■居住条件：实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，对人均住房建筑面积15平米以下且家庭住房建筑面积50平米以下的城市低收入家庭应保尽保。每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2%以上，其中市区不低于2.5%、县(市)不低于1%。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的三分之一以上；集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍；推行商品住宅精装修。2008年初建成区范围内80%的城中村，基本完成改造任务；已完成改造的城中村，全部实现“四个转变”；2010年初建成区范围内所有城中村，完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。2000年以来建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，全部完成改造任务。

    ■风貌特色：超前规划、精心设计，充分挖掘、提炼城市自然景观和历史文脉，塑造富有地域特色的品牌城市。开工建设一批精品工程，打造城市标志性建筑（群）。持续开展城市雕塑营活动，结合环城水系周边、南湖生态城等重点区域、节点，建设一批雕塑公园或雕塑长廊。积极推广应用节能照明技术设备，城市道路和景观照明集中控制率达95%。

    ■管理服务：城市垃圾清运率达100%，主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁，机械化清扫率达50%，规范化物业管理覆盖率达60%。